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2025年北京基本消除重污染天气
发布时间:2021-12-23 17:59 来源:未知
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12月8日,《北京市“十四五”时期生态环境保护规划》(以下简称《规划》)新闻发布会召开。北京市生态环境局副局长刘贤姝介绍,《规划》提出,到2025年,北京市PM2.5浓度下降到35微克/立方米左右,基本消除重污染天气;消除劣V类水体;生态环境质量指数稳步提升。到2035年,生态环境根本好转,天蓝、水清、森林环绕的生态城市基本建成。

关注1 问题导向

《规划》聚焦市民反映集中的生态环境问题

刘贤姝介绍,《规划》分三大部分、共八章,涵盖成效回顾和形势分析、规划原则和规划目标以及六方面具体措施。

在系统观念方面,《规划》提出,坚持山水林田湖草一体化保护和修复,以降碳为重点战略方向,统筹污染治理、生态保护、应对气候变化整体性推进,强化减污降碳协同增效,注重PM2.5和臭氧污染协同治理,深化本地和区域协同共治,促进经济社会发展全面绿色转型。

在目标导向方面,《规划》明确,以改善生态环境质量为核心,全面承接北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二?三五年远景目标纲要、国家生态环保各项规划提出的生态环境目标和任务,既立足当前又着眼长远,在重点区域、重要领域、关键指标上力争实现新突破。

在问题导向方面,《规划》着眼绿色低碳高质量发展面临的差距和生态环境质量改善的重点、难点,聚焦市民反映集中的生态环境问题,着力补齐基础设施短板和治理能力不足,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

关注2 建设目标

到2035年天蓝、水清、森林环绕的生态城市基本建成

刘贤姝介绍,“十四五”时期,北京的生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。

为此,《规划》明确提出了2025年主要目标以及2035年远景目标。

刘贤姝介绍,2025年主要目标从发展更低碳、空气更清新、水体更清洁、土壤更安全、生态更宜居5个维度,共设置了16项目标指标,包括碳排放强度、PM2.5年均浓度、优良天数比率、重污染天数比率、劣V类水质河长比例、地表水国控断面达到或好于Ⅲ类比例、生态环境质量指数等。其中提出,PM2.5年均浓度降至35微克/立方米左右,优良天数比率稳步提升,基本消除重污染天气。

到2035年,《规划》提出,北京生态环境根本好转,优质生态产品供给更加充足,绿色生产生活方式成为社会广泛自觉,碳排放率先达峰后持续下降,碳中和实现明显进展,天蓝、水清、森林环绕的生态城市基本建成。

关注3 主要任务

全面推进能源、产业、交通、建筑等领域低碳转型

刘贤姝介绍,《规划》围绕推进碳中和、深入打好污染防治攻坚战、提升生态系统质量和稳定性、防控环境风险、推进区域协同发展、构建现代化环境治理体系等6大方面,设置了主要任务,明确了任务“进度条”。

北京将全面推进能源、产业、交通、建筑等领域低碳转型,强化绿色低碳技术创新,完善碳排放控制管理制度,深化碳排放权交易市场建设,加快构建法治化、市场化、精细化的低碳治理体系,大力推进减污降碳协同增效。

在改善空气质量方面,北京将以PM2.5和臭氧协同控制为重点,聚焦机动车、生产生活、扬尘等领域,实施挥发性有机物(VOCs)治理专项行动,推动核心区超低排放区建设,持续深化“一微克”行动。

在提升水生态环境质量方面,以消除劣Ⅴ类水体为重点,抓好水资源、水环境、水生态“三水统筹”,逐步恢复河湖水系的水生态功能。在保障土壤环境安全方面,聚焦农用地、建设用地、未利用地等领域,深化预防和管控。

同时,北京将保护生态空间,严守生态保护红线。开展生物多样性调查和生态环境质量评价,编制并实施生物多样性保护规划。提高危险废物收处能力,健全环境应急风险防控体系。

在突出区域协同方面,将推进京津冀绿色协同发展。以绿色办奥为契机,以城市副中心、雄安新区“两翼”绿色共建为牵引,进一步深化区域生态环境联建联防联治。

关注4 低碳出行

到2025年中心城区绿色出行比例力争提至76.5%

北京市交通委党组成员、副主任吴世江在对《规划》中“努力构建绿色低碳交通体系”内容进行解读时表示,“十四五”时期,北京将进一步构建便利互通、多网融合的公共交通体系。

加密重点功能区轨道交通线网,预计新增城市轨道交通运营里程约300公里,到2025年,轨道交通(含市郊铁路)运营里程预计达到1600公里。推进轨道交通既有线网优化提升改造,通过扩编组、增换乘、出支线、加复线等措施提升运输效率和城市轨道交通与市郊铁路的综合效益。优化地面公交线网、缩短公交站与地铁站出入口的换乘距离。进一步扩大在地铁站出入口设置共享单车电子围栏,优化停放秩序。建设连续安全、便捷可达、舒适健康、环境友好的步行和自行车网络体系。在市郊铁路和远端地铁站增建小汽车驻车换乘停车场(P+R)。继续实施绿色出行碳普惠行动,通过碳交易平台激励公众绿色出行意愿。到2025年,中心城区绿色出行比例力争提升到76.5%。

另外,“十四五”期间,继续在公交、出租、道路客货运等行业加大新能源车应用,除应急保障车辆等特殊情况外,每年新增和更新的公交、出租车辆均为新能源车;积极配合经信、生态环境、城市管理等部门,凯时app登录首页,研究制定北京市新能源车推广应用方案,进一步完善新能源汽车通行便利、运营服务和充换电基础设施建设等鼓励政策,重点是引导、激励存量老旧燃油汽车淘汰更新为新能源汽车,推动北京市机动车能源和排放结构的双优化。

北京生态环境保护“十三五”成效

“十三五”期间,北京市PM2.5年平均浓度首次进入“30+”,五年降幅超过50%,8个区率先达到国家二级标准,占市域面积约80%;地表水水质持续改善,国控断面劣V类水体清零,142条黑臭水体全面消除;土壤环境状况保持良好,风险得到有效管控。

“十四五”目标

2025年主要目标

按照科学可达、适度加严的原则,共设5个维度、16项目标指标。

发 展 更 低 碳

碳排放总量率先实现达峰后稳中有降、单位地区生产总值二氧化碳排放下降、可再生能源消费比重达到14%左右,以及氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量和氨氮重点工程减排。

空 气 更 清 新

PM2.5年均浓度35微克/立方米左右、优良天数比率稳步提升、基本消除重污染天气。

水 体 更 清 洁

地表水国控断面达到或好于Ⅲ类水体比例稳步提升、消除劣V类水体。

土 壤 更 安 全

土壤污染风险得到有效管控,农用地及重点建设用地安全利用得到有效保障。

生 态 更 宜 居

生态保护红线占市域面积不低于26.1%、生态环境质量指数稳步提升。

2035年远景目标

生态环境根本好转,优质生态产品供给更加充足,绿色生产生活方式成为社会广泛自觉,碳排放率先达峰后持续下降,碳中和实现明显进展,天蓝、水清、森林环绕的生态城市基本建成。

新京报记者 徐美慧

信息来源:首都之窗、北京市环境保护宣传中心“京环之声”网站 新京报制图/俞丰俊

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